近两年来，我市各级纪检监察机关将保障推进脱贫攻坚作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动，围绕脱贫攻坚政策、项目、资金落实，认真履行监督执纪问责职责，全面推动专项治理工作深入发展，为打赢打好脱贫攻坚战提供了坚强的纪律保证。

注重落实责任促深化。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务，全市各级党委、政府认真履行脱贫攻坚主体责任，把扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作纳入脱贫攻坚工作大局一体部署、一体推进，各级党委常委会、四大班子联席会、脱贫攻坚领导小组会等重要会议深入谋划、统筹推进。领导班子成员和其他领导干部定期不定期开展督导调研，采取听取汇报、实地督查、走访群众等方式，全面督促在分管领域、分管范围开展专项治理工作，以上率下，带头推动任务落实。各级纪委监委坚决落实保障脱贫攻坚的政治责任，充分发挥督战队作用，积极履行协助之责，成立了专项治理工作领导小组，纳入脱贫攻坚领导小组统一管理。市纪委重新完善了《专项治理工作方案》，梳理六个方面34个问题清单，33项具体措施，全面推动落实；市县区均建立了《扶贫领域监督执纪问责联席会议制度》，纪委监委牵头统筹发挥监督作用，各职能部门横向联动发挥监管作用，不但严查虚报冒领、截留挪用等突出问题，还重点盯住扶贫资金划拨、扶贫项目实施等关键环节，监督与监管深度融合、同向发力，形成了“党委政府统一领导、纪委监委牵头统筹、职能部门各负其责”的专项治理格局。紧盯扶贫领域问题突出、群众反映强烈、问题线索较多的乡镇，开展综合整治，以点带面、点面结合，深入治理。2018年，我市共确定重点整治乡镇24个、村82个，起到了较好的示范带动作用。创新精准监督提实效。全市各级纪检监察机关认真落实监督第一职责、首要职责，充分利用纪律、监察、派驻、巡察、审计、科技等多种监督手段，持续用力监督、综合聚力监督、不断发力监督。探索科技监督，依托互联网和职能部门管理数据，创新建立了扶贫惠农大数据监管平台，将涉及扶贫领域事项全部公开，运用大数据适时开展比对，有效解决了群众政策知晓率低和监督不够精准的问题，全市7个县区先后建成了惠农资金监管网，录入并公开扶贫惠农政策资金信息1190余万条，涉及资金近130亿元，网站累计点击量已突破2110万人次，是全市总人口的7倍，数据比对发现疑点问题11万余条，问责处理1203人，追缴违纪资金320余万元。综合运用“十法”强化日常监督，围绕脱贫攻坚重要会议、“三重一大”事项决策、党风廉政建设和作风建设等方面，采取“听、看、要、问、盯、谈、函、督、查、网”监督十法，常态化开展监督工作，抓早抓小，防微杜渐。深化巡察监督，充分发挥巡察“利剑”作用，围绕脱贫攻坚责任落实和扶贫政策落实、项目实施和资金使用等情况，综合采取专项巡察、跟踪巡察等方式，实现对所有贫困村巡察监督全覆盖。

持续从严惩处强震慑。注重畅通群众信访举报渠道，进一步健全完善了“来信、来访、来电、网络举报”四位一体的信访举报体系，综合运用督导调研、专项检查、信访反映、案件查办等多种方式收集扶贫领域问题线索，坚持对涉及脱贫攻坚的信访举报、问题线索实行“全批阅、全评估、全初核”，全面起底了2016年以来的扶贫领域腐败和作风问题线索，信访室、案管室、党风室均建立扶贫领域问题线索台账，做到发现及时、处置及时、督促及时。2018年，全市纪检监察机关受理扶贫领域信访举报535件，同比下降10%，处置问题线索2681件，同比增长59.5%，有效减少了腐败存量。聚焦“三类人员”，以及扶贫领域违纪问题、涉黑涉恶背后党员干部充当“保护伞”问题，全面推行异地交叉办案、县乡纪委联动、乡镇纪委分片协作等审查调查工作机制，发现一起、查处一起。全市共查处扶贫领域违纪违法问题337件，同比上升45%，党纪政务处分529人，同比上升85%，有效解决了一批扶贫领域腐败和作风问题，维护了广大群众的利益。同时，市县区纪委从受理的问题线索中，筛选一批扶贫领域重点问题线索，实行了挂牌督办、提级直办，并对查否问题线索进行二次“体检”，提升了线索办理速度和质量，形成了震慑效应。

坚持日常教育重防范。始终把监督挺在前面，坚持思想道德教育与纪法威慑教育结合，加强对全体党员干部特别是村社干部的日常教育，抓早抓小，防微杜渐。注重运用党规党纪常教育，把党章和“两准则”“三条例”等纳入各级党校主题教育内容，学思践悟，对照“六大纪律”衡量党员干部行为，常讲“政治课”、常念“紧箍咒”，教育引导广大党员干部讲规矩、守纪律，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。注重召开警示教育大会常震慑，选取一批扶贫领域违纪违法典型案例，召开了面向市、县、乡、村四级党员干部的警示教育大会，坚持对扶贫领域典型案例每月一通报，点名道姓通报曝光典型问题228件，用身边事教育身边人。注重运用新型媒体常宣传，充分利用定西纪检监察网以及各县区网站、微信公众号等媒体，通过开辟扶贫领域专项治理工作专栏，用通俗、简洁的语言解析违纪违法案例，同时采取参观廉政教育基地、发送廉政短信、制作警示教育挂图、汇编《扶贫领域典型案例读本》等形式，加大党员干部教育力度，切实筑牢拒腐防变的思想防线。

创新精准监督提实效。全市各级纪检监察机关认真落实监督第一职责、首要职责，充分利用纪律、监察、派驻、巡察、审计、科技等多种监督手段，持续用力监督、综合聚力监督、不断发力监督。探索科技监督，依托互联网和职能部门管理数据，创新建立了扶贫惠农大数据监管平台，将涉及扶贫领域事项全部公开，运用大数据适时开展比对，有效解决了群众政策知晓率低和监督不够精准的问题，全市7个县区先后建成了惠农资金监管网，录入并公开扶贫惠农政策资金信息1190余万条，涉及资金近130亿元，网站累计点击量已突破2110万人次，是全市总人口的7倍，数据比对发现疑点问题11万余条，问责处理1203人，追缴违纪资金320余万元。综合运用“十法”强化日常监督，围绕脱贫攻坚重要会议、“三重一大”事项决策、党风廉政建设和作风建设等方面，采取“听、看、要、问、盯、谈、函、督、查、网”监督十法，常态化开展监督工作，抓早抓小，防微杜渐。深化巡察监督，充分发挥巡察“利剑”作用，围绕脱贫攻坚责任落实和扶贫政策落实、项目实施和资金使用等情况，综合采取专项巡察、跟踪巡察等方式，实现对所有贫困村巡察监督全覆盖。

持续从严惩处强震慑。注重畅通群众信访举报渠道，进一步健全完善了“来信、来访、来电、网络举报”四位一体的信访举报体系，综合运用督导调研、专项检查、信访反映、案件查办等多种方式收集扶贫领域问题线索，坚持对涉及脱贫攻坚的信访举报、问题线索实行“全批阅、全评估、全初核”，全面起底了2016年以来的扶贫领域腐败和作风问题线索，信访室、案管室、党风室均建立扶贫领域问题线索台账，做到发现及时、处置及时、督促及时。2018年，全市纪检监察机关受理扶贫领域信访举报535件，同比下降10%，处置问题线索2681件，同比增长59.5%，有效减少了腐败存量。聚焦“三类人员”，以及扶贫领域违纪问题、涉黑涉恶背后党员干部充当“保护伞”问题，全面推行异地交叉办案、县乡纪委联动、乡镇纪委分片协作等审查调查工作机制，发现一起、查处一起。全市共查处扶贫领域违纪违法问题337件，同比上升45%，党纪政务处分529人，同比上升85%，有效解决了一批扶贫领域腐败和作风问题，维护了广大群众的利益。同时，市县区纪委从受理的问题线索中，筛选一批扶贫领域重点问题线索，实行了挂牌督办、提级直办，并对查否问题线索进行二次“体检”，提升了线索办理速度和质量，形成了震慑效应。

坚持日常教育重防范。始终把监督挺在前面，坚持思想道德教育与纪法威慑教育结合，加强对全体党员干部特别是村社干部的日常教育，抓早抓小，防微杜渐。注重运用党规党纪常教育，把党章和“两准则”“三条例”等纳入各级党校主题教育内容，学思践悟，对照“六大纪律”衡量党员干部行为，常讲“政治课”、常念“紧箍咒”，教育引导广大党员干部讲规矩、守纪律，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。注重召开警示教育大会常震慑，选取一批扶贫领域违纪违法典型案例，召开了面向市、县、乡、村四级党员干部的警示教育大会，坚持对扶贫领域典型案例每月一通报，点名道姓通报曝光典型问题228件，用身边事教育身边人。注重运用新型媒体常宣传，充分利用定西纪检监察网以及各县区网站、微信公众号等媒体，通过开辟扶贫领域专项治理工作专栏，用通俗、简洁的语言解析违纪违法案例，同时采取参观廉政教育基地、发送廉政短信、制作警示教育挂图、汇编《扶贫领域典型案例读本》等形式，加大党员干部教育力度，切实筑牢拒腐防变的思想防线。

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